其实，对于这个项目，市里前后也开了不下五次会议，这才勉强统一了意见。

刚开始，反对的声音很大，华龙集团仗着关系深厚，并没有把盐城市的一干官员放在眼里，因此，他们就狮子口大开，提出了很多不切实际的要求。

后来，在省里领导的干预下，华龙集团的人才渐渐地开始松口。

直到后来，除了土地价格问题还在继续谈判以外，税收问题华龙集团直接就提出了要求，那就是免五减三。

一时间，谈判就陷入了僵局，于是，市里面就召开了常委会讨论此事。

会议开始后，市委常委，市委书记曾广明简单的说了几句开场白以后，便由副市长（此时，人代会尚未召开，常务副市长高敬轩代理市长，新的常务副市长尚未选举产生。）吴国强介绍相关情况。

吴国强受高敬轩委派，直接参与了和华龙集团的谈判，他的报告很翔实，也很客观。

报告一共分三个部分，首先是关于华龙集团这笔投资的前因后果，以及这笔投资的来由。

在这里，他着重强调了一点，那就是看中华龙集团这笔投资的地方很多，是高市长去省里做了大量的工作，这才促成了华龙集团的这笔投资。

吴国强是高敬轩的铁杆亲信，因此，高市长才把与华龙集团谈判的这么一个重任交给他。

而吴国强当然也懂得知恩图报的道理，人市长送你一个大的政绩，反过来，你为市长唱一下赞歌，也是很有这个必要滴。

第二部分是详细的介绍了与华龙集团的多次马拉松式的谈判的细节。

第三部分就是华龙集团现在的态度，以及谈判陷入僵局的主要原因--华龙集团一共需要五百亩土地，土地的价格为每亩四万（相当于其他项目拿地价格的四分之一）。

平常，市政府开工作会或者党组会议，吴国强讲话总是简洁明了，从不拖泥带水，今天却一反常态，絮絮叨叨的讲了将近二十分钟。

听完吴国强的介绍，党委委员们都陷入了沉思，会场的气氛一下子压郁了起来。

要知道，之前小商品市场的土地，政府也是作价每亩十六万置换给金鑫地产的，后来的建材市场和家私城拿地价格也都是这个价。

虽然华龙这次拿的地多了一点，在政策上可以适当照顾，但也不能一下子便宜那么多呀！

“大家都有些什么样的意见或者看法，可以畅所欲言嘛！”

看到会议现场有冷场的迹象，市委书记曾广明轻轻地咳嗽了一声，示意大家可以讨论了。

“满天要价，坐地还钱，他们自然把价钱压的越低越好，那我们就和他们慢慢谈，一点点吧价钱提上去。”

“如果不提上去，不仅没法向已经投资的那些商人交代，以后来的投资商更是没法谈了。”

“假如都已这个价格征地，那我们拿什么钱去给老百姓发补偿款？”

“五百亩土地可不是一个小数目，咱们市农民人均土地不到二亩，就按二亩算，那也要二百五十多农民失去土地。”

“就给这么点钱，你让他们以后怎么生活？”

市委常委，纪委书记郑常山人称‘郑大炮’，是个暴脾气，最看不惯那些个有损老百姓利益的事情。

按照常理，由排名相对靠后常委先发言，而‘郑三炮’排名相对靠前，按理说，他不应该第一个站出来发言的。

“要发展就不能怕困难，当初企业搞改制不困难？那个时候才叫困难嘛！我们不也取得了成功。”

“华龙集团来了以后，不说带来的巨额税收，就是带动的就业人口也足以消化那些失地农民了，更何况还有相关的配套产业带来的就业岗位和税收。”

这时，宣传部长王向阳也开口发了言，今天的常委会气氛比较怪异，也许是不了解情况，也许是摸不到两位大佬态度，几名排名相对靠后的委员都没有发言。

此时，排名相对靠前的纪委书记首先开口发言，而排名在中间的宣传部长也发表了和纪委书记截然不同的意见。

“我虽然不赞成接受华龙集团的这笔投资，但是，既然党委会上定了调子，作为一名党员，我就只能服从集体的意志。”

“今天抛开这个问题不讲，我想问在座的各位一个现实问题，五百亩土地，按照五万一亩地补偿标准，也要二千五百万资金，这还不算农民的住房补偿。”

“而华龙集团只答应给这么一点土地转让金，缺口部分怎么解决？”

“而一旦大黄山镇政府承受不了，那他们就会打农民的主意，这样势必会惹出大麻烦。”

“除了这个问题，华龙集团的免税年限和出口退税等条款，都是个大麻烦。”

这时，排名相对靠后的唯一一名女性常委副市长热娜，终于也开口发言了，她是不赞成华龙集团在盐城投资的。

但是，在常委会上，她的力量实在是太弱了，以她的实力，是很难和（代）市长高敬轩相抗衡的，特别是在市委书记曾广明也对华龙集团这笔投资态度比较暗昧的情况下。

“我们之所以要接受华龙集团的投资，主要是从我市的实际情况出发。”

“最近几年，我市的发展明显落后于其它兄弟城市。”

“我市的gdp排名，由八十年代的全省第二，降到了如今比较靠后的位置。”

“虽然说这其中有着各种各样的历史原因，，但是，我们在座的各位都有责任啊！”

“我们是要奋起直追了，再不努力，我们很难向省委省政府交代，更难以向全市三百多万人民交代。”

“这次要是放掉了这么大一笔投资，我们将面临更大的压力。”

这时，市委副书记卢大标也阐述了自己的意见。

这正是市委书记曾广明现在举棋不定的原因，作为盐都市的一把手，他要为盐都的现在和将来负责。

因此，明知道这个项目有些不妥，他还是默许了。

要发展经济，就必须要让一部分人做出牺牲，这也是没办法的事情。